División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.16915
19 de diciembre, 2016
DFOE-EC-0970
Señor
Roberto Jiménez Gómez
Regulador General
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP)
dlepiz@aresep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2017 de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de
Junta Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por
la suma de ¢19.724,9 millones
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría
General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por la
Junta Directiva de la ARESEP según consta en el acta de la sesión 58-2016, acuerdo
09-58-2016 de la Sesión de Junta Directiva N° 58 celebrada el 14 de noviembre de
2016, y que fueran remitidos con el oficio N° 1031-RG-2016 del 14 de noviembre de
2016.
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
DFOE-EC-0970 2 19 de diciembre, 2016
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
...
Fecha publicación: 22/12/2016
Fecha emisión: 19/12/2016
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 12113
16 de setiembre, 2016
DFOE-EC-0648
Señor
Roberto Jiménez Gómez
Regulador General
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP)
dlepiz@aresep.go.cr / ychacon@aresep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 1-2016 de la Autoridad
Reguladora de Servicios Públicos.
La Contraloría General recibió el oficio N° 739-RG-16 de 31 de agosto de 2016,
mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N° 1-2016 de esa entidad, que
tiene el propósito de incorporar en el presupuesto vigente, recursos provenientes de
Superávit Específico para ser aplicados en la partida de Transferencias Corrientes.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar el
citado documento presupuestario por ¢77,8 millones.
Atentamente,
Lic. Francisco Hernández Herrera Licda. Nancy Campos Jiménez
GERENTE DE ÁREA a.i FISCALIZADORA
FHH/NCJ/mmd
Ce: Ricardo Matarrita Venegas, Director General de Estrategia y Evaluación, matarritavr@aresep.go.cr
G: 2015003225
Ni: 24058, 24696, 24741(2016)
mailto:dlepiz@aresep.go.cr
mailto:matarritavr@aresep.go.cr
2016-09-16T13:50:50-0600
Nancy Campos Jiménez
2016-09-16T14:01:00-0600
FRANCISCO JAVIER HERNANDEZ HERRERA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 22/09/2016
Fecha emisión: 16/09/2016
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 11463
01 de septiembre, 2016
DFOE-EC-0615
Señor
Roberto Jiménez Gómez
Regulador General
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP)
dlepiz@aresep.go.cr
ychacon@aresep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se comunica el archivo sin trámite del presupuesto extraordinario N°1
correspondiente al año 2016 de la Autoridad Reguladora de Servicios
Públicos.
En atención a su oficio N° 732-RG-2016 del 30 de agosto de 2016, le informamos
que esta Contraloría General ha procedido a archivar sin el trámite respectivo el
presupuesto extraordinario N°1 de esa entidad, remitido mediante oficio N° 708-RG-2016
del 24 de agosto de 2016.
Atentamente,
Lic. Roberto Jaikel Saborío, M.Sc.
Gerente de Área
RJS/NCJ/FHH/kbp
Ce: Ricardo Matarrita Venegas, Director General de Estrategia y Evaluación, matarritavr@aresep.go.cr
G: 2015003225-2
Ni: 22784 y 23529 (2016)
mailto:dlepiz@aresep.go.cr
mailto:matarritavr@aresep.go.cr
2016-09-01T15:20:37-0600
ROBERTO ARMANDO JAIKEL SABORIO (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 07/09/2016
Fecha emisión: 01/09/2016
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2016
] ...
Fecha publicación: 17/08/2016
Fecha emisión: 11/08/2016
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
Año: 2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.10059
28 de julio, 2016
DFOE-EC-0524
Licenciado
Roberto Jiménez Gómez
Regulador General
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
(ARESEP)
dlepiz@aresep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del proyecto de los cánones de regulación de la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP) para el año 2017.
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los señores miembros de la
Junta Directiva de esa entidad reguladora, en la sesión inmediata posterior al recibo de
este oficio se le remite, dentro del plazo establecido en el artículo 262 de la Ley General
de la Administración Pública, N° 6227, el presente oficio preparado por esta División de
Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan algunos aspectos referentes
a la aprobación del proyecto de cánones de las áreas de regulación de la ARESEP para el
año 2017, de conformidad con lo que indica el artículo 13 del “Reglamento sobre la
aprobación de los proyectos de cánones de regulación de la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos (ARESEP) y de la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL)
por parte de la Contraloría General de la República (R-2-2012-DC-DFOE)”.
I. ANTECEDENTES
1) El artículo 183 de la Constitución Política establece que la Contraloría General
de la República es un órgano auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la
Hacienda Pública, con absoluta independencia funcional y administrativa en el
desempeño de sus labores.
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
DFOE-EC-0524 2 28 de julio, 2016
...
Fecha publicación: 05/08/2016
Fecha emisión: 28/07/2016
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CANONES
Proceso: APROBACION DE CANONES
Año: 2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 09370
14 de julio, 2016
DFOE-EC-0482
Licenciada
Anayansi Herrera Araya
Auditora Interna
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP)
Estimada señora:
Asunto: Se aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la
Auditoría Interna de la ARESEP/SUTEL.
Se da respuesta a su oficio N° 230-AI-2016 del 17 de junio de 2016, mediante el
cual remite para aprobación de esta Contraloría General el “Reglamento de Organización
y Funcionamiento de la Auditoría Interna de la ARESEP/SUTEL”, aprobado por la Junta
Directiva de la ARESEP en el acuerdo 07-26-206 de la sesión ordinaria 26-2016,
celebrada el 5 de mayo de 2016.
Al respecto, nos permitimos comunicarle que una vez analizado su contenido y el
cumplimiento de los requisitos correspondientes, esta Contraloría General procede a
otorgar la aprobación al citado Reglamento.
Adicionalmente, respecto al contenido del artículo 28, relacionado con la asistencia
a las sesiones de Junta Directiva y Consejo de la SUTEL, es importante señalar que
mediante oficio N° 8438 (DFOE-PG-330) del 2 de septiembre de 2011, la Contraloría
General estimó pertinente flexibilizar el criterio que se había mantenido sobre este tema,
considerando, a partir de entonces, que la participación regular del auditor en las sesiones
del órgano colegiado, se debe determinar por medio de una negociación entre éste y su
jerarca, si media mutuo acuerdo, cuyo criterio se sustentó en lo siguiente:
Este cambio en la posición que venía desarrollando la Contraloría General
encuentra eco en posiciones ya desarrolladas por las orientaciones
internacionales de experto ...
Fecha publicación: 20/07/2016
Fecha emisión: 14/07/2016
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORME U OFICIO SOBRE REGLAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORÍAS
Proceso: APROBACION DE REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
Año: 2016
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 07505
10 de junio, 2016
DFOE-EC-0417
Señora
Anayansi Herrera Araya
Auditora Interna
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP)
Estimada señora:
Asunto: Se imprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la
Auditoría Interna de la ARESEP.
Me refiero a su oficio N° 180-AI-2016 del 11 de mayo de 2016, mediante el cual
remite para aprobación de esta Contraloría General la modificación del “Reglamento de
Organización y Funcionamiento de la Auditoría Interna de la ARESEP/SUTEL”, aprobado
por la Junta Directiva de la ARESEP en el acuerdo 07-26-206 de la sesión ordinaria 26-
2016, celebrada el 5 de mayo de 2016.
Al respecto me permito comunicarle que tomando en consideración que el artículo
73 del Reglamento que se somete a aprobación, deroga expresamente el que se
encuentra vigente, implica, para todos los efectos, que se trata de un nuevo reglamento y
no de una modificación, conforme se señala en su solicitud.
En consecuencia, debe cumplirse con los requisitos establecidos en el numeral 7.1
de la Resolución N° R-CO-91-2006, modificada por la Resolución N° R-DC-119-2009, que
contiene los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor
internos, las condiciones para las gestiones de nombramiento, suspensión y destitución
de dichos cargos, y la aprobación del reglamento de organización y funcionamiento de las
auditorías internas del Sector Público”, el cual señala que la solicitud de aprobación debe
venir acompañada de una certificación suscrita por el auditor interno, indicando que el
documento aprobado por el jerarca, cumple con las ...
Fecha publicación: 16/06/2016
Fecha emisión: 10/06/2016
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORME U OFICIO SOBRE REGLAMENTOS DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORÍAS
Proceso: APROBACION DE REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS
Año: 2016
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AL CONTESTAR REFIÉRASE
AL Nº 19083
DC-0485
R-DC-155-2015. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor.
San José, a las trece horas del dieciocho de diciembre de dos mil quince.----------------------
Recurso de apelación interpuesto por el Lic. Dennis Meléndez Howell, en su condición
de Regulador General de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (ARESEP),
en contra de la remisión del Informe N.° DFOE-EC-IF-23-2015 “Auditoría de carácter
especial sobre la ejecución de Proyectos y Actividades realizadas por la Autoridad
Reguladora de los Servicios Públicos”.---------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Mediante el oficio N.° 10523 (DFOE-EC-0531) de veintitrés de julio de dos mil quince, el
Área de Servicios Económicos, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa,
remitió a la ARESEP el borrador del Informe “Auditoría de carácter especial sobre la
ejecución de Proyectos y Actividades realizadas por la Autoridad Reguladora de los
Servicios Públicos”, al Regulador General, Lic. Dennis Meléndez Howell.------------------------
II.- Mediante la nota N.° 684-RG-2015 de tres de agosto de dos mil quince, el Regulador
General de la ARESEP, presentó las observaciones al borrador facilitado, las cuales
fueron analizadas por el Área de Servicios Económicos, de la División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa, para la emisión de la versión final del Informe N.° DFOE-EC-IF-23-
2015. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- El Área de Fiscalización de Servicios Económicos mediante el of ...
Fecha publicación: 20/01/2016
Fecha emisión: 15/01/2016
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
Año: 2016
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.13155
23 de diciembre, 2011
DFOE-EC-0661
Licenciado
Alfredo Cordero Chinchilla
Secretario Junta Directiva
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la
Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de Junta
Directiva, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me
permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado parcialmente por la suma
de ¢14.610.609,6 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. Origen del estudio y alcance
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General
de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa
Rica, 18 de su Ley Orgánica No. 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron
aprobados por la Junta Directiva, según consta en el acta de la sesión extraordinaria No.
61-2011 celebrada el 26 de setiembre de 2011, y que fueran remitidos con el oficio No.
455-GG-2011 del 30 de setiembre de 2011.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las
circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría
General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad
en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del
jerarca y los ...
Fecha publicación: 13/01/2012
Fecha emisión: 23/12/2011
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2011
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 08522
08 de setiembre de 2011
DJ-0995-2011
Señores
Emilio Arias Rodríguez
María Lourdes Echandi Gurdián
Miembros, Junta Directiva
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
(ARESEP)
Estimados señores:
Asunto: Se rechaza solicitud de reconsideración en relación con la opinión jurídica no
vinculante emitida mediante oficio No. 07094 (DJ- 0828- 2011) de fecha 3 de agosto de 2011.
Nos referimos a su escrito, sin número, presentado a esta Contraloría General de la República
el día 16 de agosto del año en curso, mediante el cual se solicita evaluar la pertinencia de reconsiderar
la opinión jurídica no vinculante contenida en el oficio No. 07094 (DJ-0828-2011) de fecha 3 de
agosto de 2011, emitida por la División Jurídica de la Contraloría General de la República.
Sobre el particular, indican los solicitantes, con el objetivo de ampliar los antecedentes de la
consulta planteada por el Regulador General de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos, en
oficio número 288- RG- 2011, que en su oportunidad esa autoridad, consultó a la Procuraduría General
de la República que si en vista de que el artículo 1º de la ley de creación de la ARESEP dispone que
esa institución “no se sujetará a los lineamientos del Poder Ejecutivo en el cumplimiento de las
atribuciones que se le otorgan en esta ley”, cabría concluir que la ARESEP se encontraba fuera del
alcance del poder de dirección del Poder Ejecutivo, el cual se concretiza en el dictado de directrices,
como la aludida.
Igualmente, señalan los gestionantes que la Procuraduría General de la República al resolver la
consulta en su dictamen vinculante No. C-102-2006 de fecha 7 de marzo de 2006, determinó que el
Poder Ejecutivo sí está en capacidad de vincular a la ARESEP mediante una directriz dirigida a regular
temas como el salarial y de austeridad.
Asimismo, manifiestan que si bien el pronunciamiento de la Procu ...
Fecha publicación: 02/09/2011
Fecha emisión: 30/08/2011
Institución: AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2011